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2022年乐余镇政府工作报告

来源:张家港市乐余镇发布时间:2022-01-17 16:00:18访问量:字体

政府工作报告

——202214日在镇十九届人大一次会议上

镇长薛盘芳

各位代表:

现在,我代表乐余镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

五年来,面对错综复杂的宏观形势和艰难繁重的发展任务,本届政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的有力监督下,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,牢固树立新发展理念,与时俱进大力弘扬张家港精神,以镇党委“135”战略目标为引领,统筹推进经济社会发展各项工作,圆满完成了乐余镇第十八届人民代表大会提出的目标任务,为高质量开启“十四五”乐余现代化建设新征程奠定了坚实基础。

——紧紧抓牢经济发展“一号工程”。五年来,地区生产总值从42.2亿元跃升至60.2亿元、年均增幅7.4%;一般公共预算收入从3.21亿元增长到5.26亿元、年均增幅10.4%;完成固定资产投资53.7亿元、工业投资24.1亿元,实际利用外资和进出口总额分别达5500万美元和15亿美元。重大项目招引实现新突破,成功签约项目42个、总投资达212亿元,其中超10亿元项目4个、超亿元项目20个。创新引领发展的能力进一步增强,累计获评苏州市级以上人才计划项目11个,张家港市领军人才计划项目30个。入选国家级“小巨人”企业2家,省级“专精特新”企业2家,新增省、苏州市示范智能车间4个、新三板挂牌企业2家。

——始终坚持城乡品质提升。入选自然资源部“全域土地综合整治”试点,率先实施大范围“三优三保”,累计复垦土地4522亩,复垦面积全市第一。新建乐中路、乐园路、长江路等主干道路13条,建成乐悦广场、民国老街、乐余新街,形成“三位一体”商业中心。中央环保督察反馈问题全部完成整改销号,累计疏浚镇村河道394条,消除黑臭河道24条,建设生态美丽河道28条,整治“散乱污”企业388家,PM2.5年均浓度下降到29微克/立方米,空气优良天数比例上升到87%。农业现代化发展水平持续提升,新建高标准农田1.22万亩,完成1.8万亩生态农业观光示范园提升工程和6万亩现代农业示范园总体规划,乐余镇农业综合示范园区入选全国农村创业园区(基地)。建成苏州市特色康居示范区1个、苏州市特色康居自然村82个。

——持续完善公共保障体系。民生支出占比逐年增加,年均增幅8.4%47件民生实事项目全部落实。城镇登记失业率保持低位运行,年均提供就业岗位超2000个。在苏州市率先推行整镇制村(居)民医疗互助项目,累计参与13万人次,互助金额1140余万元。市五院高标准建成二级甲等医院。在全市率先启动儿童友好乡镇建设,建成苏州市首家镇级未成年人保护工作站,乐海社区创成省级儿童“关爱之家”,实现困境儿童保护个案服务、村(社区)未成年人保护服务点全覆盖。持续关注弱势群体,走访慰问困难对象7万人次,发放救助金超6800万元。教育优质发展水平位居全市前列,建成乐余实验幼儿园(筹),乐余中心小学获评全国教师志愿服务“课后示范点”建设学校(团体)和江苏省智慧校园。加快推进住房保障,建成安置房27.2万平方米,交付1060套,城镇化率超60%。深入开展“全国文明镇”创建,市级以上文明村(社区)占比达70%以上,社会文明程度测评指数连续三年位列全市第一,永利村获评“全国文明村”。

——持之以恒优化管理水平。畅通民生微实事项目审批通道,累计开展项目57个,涉及金额767万元。圆满完成村(居)委会换届选举,24个村(社区)实现书记、主任“一肩挑”。建成社会治理综合指挥体系,创立“1258”工作模式,在苏州市率先实施全要素专职网格员建设,实现科技赋能管理服务。创新打造“乐益家”社区服务品牌,4个城市社区实现“邻里港湾”建设全覆盖。持续开展安全生产“百日攻坚”“治违、治污、治隐患”“331”等专项整治行动,在全市率先完成安监机构能力建设,加强镇村工业集中区和出租厂房规范化管理,成功创建安全生产标准化二级企业8家,实现事故起数、死亡人数“双下降”。

——久久为功加强政府能力建设。提升政务服务效能,全面落实“三整合”改革,推动审批、服务、执法力量深度融合,建成“1+25+N”三级便民服务体系。强化法治政府建设,规范落实重大行政决策法定程序,依法及时主动公开各类政府信息,新建省级法治文化建设示范点1个、省级民主法治示范村(社区)5个。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,做好市镇两级人大建议和政协提案办理工作。在全市率先构建农村“小微权力”运行立体监督机制,严格落实党风廉政建设责任制,深入贯彻中央“八项规定”及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”,持续压降非刚性、非必需支出。

各位代表,刚刚过去的2021年是“十四五”发展的开局之年,也是我镇经济社会取得全面进步的一年。在全镇上下的共同努力下,较好地完成了镇十八届人大十一次会议确定的目标任务。全年预计完成一般公共预算收入5.26亿元、同比增长6%;规上工业总产值82.5亿元、同比增长10.3%;工业投资5亿元、同比增长24.1%;固定资产投资18亿元、同比增长79.3%

这一年,我们保持定力,发展思路愈加明晰

始终坚持稳中求进工作总基调,聚焦“创新提质年”工作主线,围绕市委对乐余提出的“打造临江特色产业示范区,建设北有万亩连片农田、南有特色‘净谷’的‘美丽城市后花园’”发展定位,以镇党委“135”战略目标为引领,紧扣“三提三争”工作导向,围绕增进互动交流、产业园区共建、产业资金联动、科创载体共享、空间资源协同等五方面,多向发力探索经开区—乐余镇“区域带动”新模式。突出“一谷一园一社区”产业布局,聚焦数字经济、新物贸等领域,引进战略合作伙伴共同开发乐余净谷核心区。瞄准智能装备、节能环保、汽车零部件等主导产业,大力开展招商选资,发展后劲明显增强。全面落实乡村振兴战略,主动对标省级农业高新技术产业示范区,谋划南北田园综合体农文旅协同发展,打造全市全域旅游新地标。

这一年,我们加压奋进,经济领域亮点纷呈

始终把经济发展作为头等大事抓紧抓牢,以项目建设和创新提质带动全局,注入经济发展“新动能”。

产业升级步伐坚定。持续实施乐余智能制造“235”计划,海狮机械、新城万斯达获评苏州市示范智能车间,张家港市示范智能车间获评数全市第一。“乐余镇工业企业大数据服务平台”初步完成搭建,净增国家级“两化融合”贯标企业10家,规上企业上云实现全覆盖。创新实施产业用地“一标准两办法”,建立产业用地“1+2+3”模式,实现税收增幅超30%。加速推动千亩单体小微工业园整治提升工程,完成约310亩低端低效工业用地再开发。

重大项目攻坚突破。携手央企和社会资本启动总投资50亿元的乐余净谷综合开发项目。签约京东长三角智能产业基地、明锂电等超亿元项目10个、总投资41.15亿元,数量创历史新高。首创项目“红绿灯”预警机制,推动港城云联智能智造大数据产业园、乐创工业园、昕烨日化扩建项目顺利开工,实现三级重大项目开工率100%。中昊港创科技创新产业园、置信智造谷一期等竣工项目完成验收,首批23个项目入园,释放二次投资“乘数效应”。乐歌张家港现代供应链管理中心、中昊港创科技创新产业园入选苏州市服务业重点项目。

科技赋能成效显著。成功举办创新创业大赛2场,新增省“双创计划”人才1名、苏州市“姑苏计划”人才3名,市领军人才8名,苏州市级以上人才完成率全市第二,市领军人才完成率全市第一。实体化运作科技招商专班,挂牌中国张家港欧洲海外创新中心乐余联络站,全年招引科技招商项目42个。乐余净谷产业区、数字产业园逐步成势,活力核心区已完成乐兴大厦开工准备。新开工科创载体8.18万平方米。规上工业企业研发支出达2.22亿元,新增高新技术企业16家,质押发明专利数完成率全市第一。玉成精机、长力机械获评省企业技术中心,亚楠电子获评苏州市信用示范企业。

这一年,我们立足人民,城镇能级蓄势跃升

始终贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,统筹施策、提档升级,城乡融合跑出“加速度”。

城镇品质持续提高。提速推进82万平方米临江福苑安置房建设,竣工乐江花苑三期二标段安置房5万平方米,分房372套。投入2500万元实施城市更新行动,改造老旧安置小区13个,新建口袋公园1个,铺设天然气管道8552户。持续优化路网布局,改造集镇区主干道7条,乐园路南延段去年8月实现通车。不断完善市政配套设施,新建公厕2座,新增停车位410个、充电棚31个。总投资1600万元的乐余农贸商城标准化改造工程顺利竣工,乐余市集正式启用。

乡村振兴加快推进。依托北部1.8万亩农田,启动智慧农业大田场景建设。与中科院、苏州农科院等专业团队深度合作,完成中科农创平台(乐余)概念性规划设计。做优农旅融合文章,打造全市首个羊肉主题街区,推出体验式农家乐,塑造品牌IP。加速村级载体建设,16.4万平方米的乐创工业园、乡村振兴产业园建设均超既定进度。深入实施强村计划,优化提升村集体厂房18.33万平方米、村集体土地86亩,全镇村级年可支配收入突破1.3亿元、同比增长12.5%,实现超千万村3家。

生态环境日益改善。深入打好污染防治攻坚战,PM2.5年均浓度同比下降12.1%、空气优良天数比例同比上升4.6%。疏浚整治河道42条、32.07公里,建成生态美丽河道20条、13.59公里,地表水III类达标率实现100%。大力推进农村人居环境整治,创新开展垃圾分类“510”行动。顺利通过国家卫生镇复审并成功建成省级健康镇。特色宜居乡村建设实现全覆盖,永利村获评苏州市特色康居示范区和苏州市特色田园乡村,常丰村获评苏州市农村人居环境整治工作示范村,永乐村获评苏州市美丽庭院示范村。

这一年,我们统筹资源,民生幸福加量提质

始终聚力民生福祉持续提升,坚持普惠共享,发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

民生事业优质均衡。成立全市首家产教融合创新中心,全年提供就业岗位3051个,完成社保扩面1560人。启动养老服务“时间银行”,居家养老上门援助服务突破4万人次。走访慰问困难人员1014人,发放各类救助慰问金2527万元。开展“爱满港城”慈善募捐活动,筹得善款和实物592万元。家庭医生签约服务提标扩面,签约覆盖率达60%。投入超1000万元实施校园设施提升工程,成立“乐学”教育基金,“择邻处”家庭教育获评苏州市社区教育品牌项目。启动乐享健康惠民工程,建成“五彩门”全民健身智慧服务点2个。建设庙港健身公园,解决镇区群众夜间健步痛点。打造文明家风口袋公园,建成苏州市首家乡村“复兴少年宫”,乐余镇获评苏州市全民阅读先进单位。

社会治理扎实有效。高效运转集成指挥中心,全年上报网格事件52666件,办结率达100%。深化城乡社区协商和村居民自治,开展民生微实事项目13个。首创“乐管家”城市管理服务品牌,商贸街精细化管理提升项目获评苏州市容环境专项整治示范项目。加大违法建设治理力度,治理违法建筑21.5万平方米。全面启动“八五”普法,乐余镇未成年人保护工作站、河长制文化主题公园获评“苏州市法治文化建设示范点”。加强矛盾纠纷排查化解,成功化解信访积案3个。圆满完成建党100周年大庆安保维稳工作。

安全防线更加牢固。毫不放松抓好常态化疫情防控,扎实推进疫苗接种工作,完成首针接种68308人,接种率达95.27%。创新实施“个十百千万”打击网络诈骗行动,破获电信网络诈骗案21起,止损金额超100万元。纵深推进安全生产专项整治“三年大灶”和“一年小灶”回头看,整改各类安全隐患8873个,整改率达94.8%。启动“创蓝行动”,创建蓝码企业259家。成立全市首家“安全学校”,实现规上工业企业风险报告全覆盖。

这一年,我们开源节流,政务效能优化提升

始终把“勤廉政府”建设放在重要位置,把优化服务、转变职能和改进作风相结合,更好地为经济社会和人民群众服务。

政治建设全面加强。坚决贯彻全面从严治党要求,深入开展党史学习教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动,积极深入企业、基层和群众,广泛开展走访调研,不断巩固与人民群众的紧密联系。全面落实“三项机制”,政府层面实干争先氛围更加浓厚。加强党风廉政建设,创新推出“333”条线部门“小微事项”内控监督机制。坚持过“紧日子”,大力压减非重点、非刚性支出,积极稳妥推进政府债务化解。

行政效能全面提升。加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,以“互联网+政务服务”为导向,引入OSM现场管理理念,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,全年办件总量超7万件,实现“线上线下、虚实一体”的24小时“不打烊”政务服务。持续擦亮“乐无忧”政务服务品牌,组建专业帮代办服务团队,为重大项目提供“五个百分之百”全程预审代办服务。

依法行政全面深入。健全法律顾问制度,严格落实“三重一大”集体决策,依照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推行政务公开、村(居)务公开和民主管理,自觉接受人大、政协和社会各界监督,全年办复人大代表建议16件,办结“12345”民生诉求3168件。严格执行行政执法“三项制度”,推进规范公正文明执法。全年主动公开政府信息120件,依申请公开信息3件,行政诉讼实现“零败诉”。

与此同时,人武、群团、统战、档案、史志、老龄、关工委、科协等工作都取得了长足的进步。

各位代表!积力所举,无往不胜;众智所为,无所不成!这些成绩的取得,得益于镇党委的坚强领导、科学决策,得益于镇人大、政协工委的有效监督、全力支持,得益于社会各界和全镇广大干部群众的和衷共济、团结拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全体代表,并通过你们向全镇广大干部群众、离退休老同志、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我镇经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是经济总量未实现大跨越,龙头型、旗舰型企业偏少,中小企业竞争力不强;二是产业特色显示度不高,传统产业总体偏重,创新动能整体仍不足;三是镇容村貌短板还在,基础设施老旧、城乡“两违”等痛点尚未完全解决;四是社会治理常态长效不够,治理体系和治理能力现代化建设亟待加强。对此,我们将始终坚持问题导向,求真务实、精准施策,努力破题见效。

二、新一届政府工作的总体思路和目标任务

各位代表,本次会议将选举产生新一届乐余镇人民政府。新一届政府任期的五年,是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年,也是乐余争先进位、实现跨越式发展的关键五年。面对时代赋予的历史使命,面对群众寄予的殷切期盼,新一届政府重任在肩、责无旁贷,我们将众志成城,不忘初心、奋勇前行,不断创造乐余镇经济社会发展新辉煌。

今后五年的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,紧扣市第十二次党代会对乐余提出的发展定位和镇党委“135”战略目标,以创新为引领,以强镇富村惠民为立足点,在新一轮发展中固优势、补短板、强弱项,为全市建设成为社会主义现代化排头兵贡献乐余力量。

根据这一指导思想,今后五年,我镇经济社会发展的主要奋斗目标是:

——聚焦打造智能制造新高地,实现产业结构持续优化。放大产业集聚效应,聚焦高端装备、节能环保、汽车配件等特色产业,紧盯数字经济、新物贸等领域,确保引进超10亿元项目3个、超亿元项目20个,培育年产值超10亿元龙头企业2家、超5亿元“小巨人”企业5家以上,新增规模以上工业企业超60家,实现上市企业“零突破”。全力以赴推进项目建设,加速港城云联智能智造大数据产业园、乡村振兴产业园等重大项目建设,加快乐歌张家港现代供应链管理中心、中昊港创科技创新产业园等重点项目投产,高水平建设乐余净谷。优化土地资源配置,高标准实施“退二优二”,实现腾挪低效工业用地1000亩以上。

——聚焦打造创新开放新平台,实现发展活力持续迸发。坚持科技创新“第一动力”,构筑“五位一体”科技招商新生态,建立“高校院所+科招基金+创新载体+区域共建”科技招商模式,每年安排2000万元用于科技招商,引进市领军人才团队40个,新增上级人才25人,努力实现“重大创新创业团队”零突破。发挥经开区—乐余镇“区域带动”政策叠加效应,大力推动镇域发展一体化、产业发展效能化、招商引资协同化。发力“智改数转”,引导本土企业加速转型步伐,确保国家级“两化融合”贯标企业突破30家,省、市级示范智能车间超20个。

——聚焦打造乡村振兴新样板,实现城乡面貌持续提升。大力推进城市更新,加快全域土地综合整治,预留工业发展新空间。推进农业农村现代化建设,牵手国内专业院校、领军企业,以“智农乐余田美福地”品牌培育为抓手,新增高标准农田4万亩、智慧农田超万亩,努力跻身全省智慧农业第一方阵。推进文旅产业发展,引进一批优质农文旅项目,打造苏南滨江最大农文旅休闲地。实施村级经济“3550”计划,探索“异地置业,抱团发展”路径,不断增强村集体经济“造血”能力,确保三年内50%村稳定性收入超千万,五年内所有村稳定性收入超千万,其中永利村可用财力超五千万。

——聚焦打造幸福宜居新天地,实现人民福祉持续增进。稳步扩大社会保障覆盖面,加大高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业扶持力度。加快推进友好型社会建设,重点突出老年友好、儿童友好和弱势群体友好。提升疫情应急处置能力,筑牢常态化疫情防控屏障。加快保障性住房建设,深入实施乐居“515”工程,力争五年内提供安置房近万套、建成五大安置片区、安置率实现100%。坚定不移抓好生态环境保护,试点第三方环保专业服务,推动PM2.5年均浓度持续下降,空气质量优良天数比例持续提高,环境信访总量压降30%以上。

——聚焦打造文明引领新标杆,实现内涵文化持续深化。持之以恒抓好文明城市常态长效建设,新增15000平方米公共文化体育设施面积,力争基层群众参与志愿服务的人数占比不低于15%,实现文化、文明“双提升”。有效整合社会治理资源,深入推进“平安乐余”“法治乐余”建设,拓展“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,完善网格化联动指挥体系。深化“政社互动”“四社联动”实践,推行以“微自治”为新形态的议事协商机制,发挥“有事好商量”平台优势,实现城乡社区“微自治”开展率100%

三、2022年重点工作安排

各位代表,2022年是中共二十大召开之年,是张家港建县(市)60周年,也是新一届政府履职的起始之年,做好各项工作意义重大。2022年全镇工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真落实中央、省、苏州和市委、市政府部署要求,与时俱进大力弘扬张家港精神,围绕市委“创新转型加速年”主题主线,紧盯镇党委“135”战略目标,紧扣“一争三拼三提升”,跨越赶超,奋力书写乐余现代化建设新答卷,以过硬的发展实绩,迎接党的二十大、献礼建县(市)60周年!

2022年全镇经济社会发展主要预期目标是:一般公共预算收入增长4.5%左右;规上工业总产值达88亿元,增长6.5%;固定资产投资、工业投资增长超15%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额完成市级下达任务;社会文明程度测评指数全市领先,争当苏州推进高质量发展进步地区。

为完成上述目标,我们将重点做好以下五个方面工作:

(一)致力经济提质,保持加速冲刺姿态

坚持项目为王。聚焦产业链招商,实行“一个旗舰项目+一批重点产业”模式,重点推动乐余净谷综合开发、田园陆地型风力发电示范园等项目签约落地,力争签约项目超百亿,其中超50亿元项目1个、超20亿元项目2个,超亿元项目5个,形成百亿产业集群1个。加快OPT机器人末端技术生产基地、港城云联智能智造大数据产业园等项目进度,确保投资32亿元的11个重大项目开工建设,投资30亿元的4个重大项目竣工投产。

坚持科技创新。多维度创新科技招商模式,用好全市新兴产业引导基金和本土乐鑫基金,出台《乐余镇科技招商工作扶持政策》,落地科技招商项目不少于100个。拓宽人才引育渠道,举办专场创业大赛2场,引进培育市领军人才计划项目6个、“姑苏计划”以上人才项目3个。深化与中科大、哈工大、中科院等高校院所合作,加速一批技术成果落地转化,力争全年新增产学研合作项目25个。培育高新技术企业集群,引导企业加大研发投入,新认定高新技术企业35家,规上企业研发经费投入达2.5亿元。

坚持产业升级。实施智能制造“235”计划2.0版本,持续推进本土企业智能化改造和数字化转型,加速规上企业“智改数转”全覆盖。获评省级示范智能车间1家,苏州市级以上“专精特新”企业3家,新增市级“小巨人”企业2家,星级上云企业10家。建强建优载体空间,加快乡村振兴产业园、乐创工业园等载体建设,持续开展村集体厂房(土地)优化提升工程和单体小微工业园整治提升工作,腾挪低端低效产业用地不少于280亩。

(二)致力内涵提升,推动城乡协同发展

优化城镇建设。加快编制乐余镇国土空间规划,走稳“东联、西优、南延、北控”步伐,不断优化“一主一副、两带三区”空间格局。加大力度解决住房需求,启动乐江花苑二期、三期未建设地块安置房建设工作,做好扶海花苑四期、五期建设前期准备工作,推动临江福苑安置房一期主体结构封顶,扶海花苑三期742套安置房4月分房。完成老旧小区宜居化改造15个、提档升级道路7条、改造天然气管道530户、增设停车位1680个。

厚植生态优势。持续巩固长江沿线生态治理成效,对已销号的环保督察交办件开展“回头看”。统筹抓好节能减排、绿色低碳等工作,加强工业废气、建筑工地扬尘等环境问题治理。严格落实“河湖长制”,建成生态美丽河道19条,水生态修复治理劣V类河道20条。完善镇级农村人居环境整治“红黑榜”制度,创新推出开放小区组团保洁模式。投入1000万元新建生活垃圾中转站,开展垃圾分类信息化建设,在全市率先打造“垃圾分类”特色街区。

聚力乡村振兴。围绕争创国家级农业产业强镇,重点实施一南一北农文旅项目建设,加速农业农村优先发展。在镇区南部,牵手央企,加速南部魅力门户乐余净谷田园新天地建设;在镇区北部,依托沿江万亩连片农田,以“一园一平台二基地”为着力点,落地全国首家中科农创平台(乐余),完成农文旅园区一期、“江滩羊”基地建设。新建苏州市首家新农人培训基地,壮大农业技术人才队伍。鼓励镇村抱团、村村抱团发展,力争村均可支配收入突破800万元,收入超千万村达5家。

(三)致力民心所向,提高群众幸福指数

更实举措提升保障水平。始终聚焦民生关切,高质高效办好民生实事。加大力度实施就业创业工程,全年提供就业岗位2000个以上。严格落实救助政策,用好“爱满港城”善款,精准帮扶困难群众。改造乐江综合养老服务中心,拓展“社区嵌入式”养老服务模式,完成老年人家庭适老化改造30户。扩大残疾人服务覆盖面,建设常丰残疾人之家。建成精神障碍康复驿站并社会化运作,争创苏州市精神障碍康复示范社区。健全退役军人服务保障体系,培育村级退役军人五星级服务站4家。

更高标准优化公共服务。坚持教育优先发展,确保乐余实验幼儿园(筹)秋季开园。突出儿童友好建设,争创首批苏州市儿童友好社区、儿童友好学校和儿童友好医院。持续唱响“乐学”教育品牌,优化社区教育共同体项目,不断提升“家校社”协同育人水平。加快医保便民服务站建设,拓展“15分钟医保服务圈”。全面推行家庭医生签约服务,确保家庭医生特殊人群签约率100%、重点人群签约率60%

更大力度涵养文明乡风。以创建“全国文明镇”为目标,结合文明创建“八大提升行动”,开展“乐文明2.0”乡风文明提质工程。实施“美丽微更新”行动,加快美丽街区、美丽庭院建设,评选“文明示范楼道”。优化新时代文明实践所功能布局,启动“报春花”乡村文化振兴计划,建设“报春花”农民群众文化阵地,培育农民文艺“轻骑兵”。开展阅读节、“最美乐余人”等系列活动,打造一批品牌化、分众化的志愿团队和项目。

(四)致力共建共治,理顺社会治理机制

持续优化基层治理机制。提升“乐益家”品牌影响力,制定“微自治”实施办法,构建“1+1+1”社区项目体系,实现村(社区)社会工作室全覆盖。完善群众议事协商平台,畅通民生微实事项目审批通道,确保村(居)民议事协商成果落实率100%。不断优化网格化社会治理指挥平台,创建“示范网格工作站”,统筹推进智慧小区、“雪亮工程”等基础设施建设,通过智能化、信息化手段助推社会治理向智治迈进。

加快提升本质安全水平。慎终如始抓好疫情防控,不断加强流调溯源、核酸检测等能力建设,完善常态化精准防控机制。扎实开展安全生产专项整治“三年大灶”,重点做好危化品、交通运输、消防、建筑施工等领域安全监管,持续巩固“331”专项行动整治成效。联合常州大学,深化乐余镇“安全学校”建设,全面提升辖区企业安全生产水平。加大事前处罚力度,倒逼企业落实主体责任,坚决遏制重大安全事故发生。

有力维护社会大局稳定。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,建立“一站式”非诉讼纠纷化解中心,深化“乐和123”调解服务成效,推动民事行政诉讼率压降10%以上。信访工作纳入法治轨道,开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强重点领域风险防范,提前防范、及早化解各类矛盾隐患。常态化开展扫黑除恶斗争,提升群众安全感,全面营造平安和谐稳定的社会环境。

(五)致力自身建设,提升政府服务效能

全方位优化营商环境。以“政务服务、就业服务、园区服务”三标杆创建为目标,不断拓展“乐无忧”品牌内涵。加强政务服务标准化建设,推进“综窗改革”,培育“全科社工”队伍。强化就业服务导向,启动“乐匠”工程,建设和谐劳动关系公共服务中心。探索“政府主导、企业运营、多方参与”模式,打造全市首个人力资源产业园,构建“政府—园区”帮代办新模式,为园区企业提供无忧政务服务,持续优化营商环境“最后一百米”。

全方位转变工作作风。牢固树立以人民为中心的理念,磨砺担当本领、增强干事之能,不断提升专业素养和干事创业激情。加大重点工作推进和督查力度,对确定的目标、制定的政策、部署的工作,明确到部门、具体到项目、精确到节点,形成各个部门扛指标,人人肩上有责任的落实机制。坚决整治不作为、慢作为等不良风气,确保政府各项工作定一件、干一件、成一件,切实提高政府执行力。

全方位抓好正风肃纪。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,创新推出基层勤廉生态“后评价”模型项目,形成纪法教育、监督执纪、完善治理贯通融合的评价机制。科学合理安排政府性投资项目,强化支出预算管理,严控“三公”经费,把bet36体育在线_bet36体育投注@:财力用于改善民生。强化审计监督,加大对政府工程建设、重大资金支出等重点领域风险防控力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风,以勤勉务实、清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭!站在新的历史起点,我们使命在肩、勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,永葆初心、牢记使命,栉风沐雨、勇往直前,为实现全镇人民对美好生活新向往接续奋斗,为开启乐余高质量发展新征程破浪前行,为奋力谱写乐余现代化建设新篇章作出更大的贡献!

名词解释

1.135”战略:1”即创成全国文明镇;“3”即实现工业投资、固定资产投资、实际利用外资三项指标翻番,为跨域发展积蓄强劲动能;“5”即打造“五个新”,奋力打造智能制造新高地、创新开放新平台、乡村振兴新样板、幸福宜居新天地、文明引领新标杆。

2.“三提三争”:提标,争创一流;提速,争当第一;提质,争当唯一。

3.235”计划:2023年创建2个省级示范智能车间,3个苏州市示范智能车间,5个张家港市示范智能车间。

4.“两化融合”:信息化和工业化的高层次深度结合,是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。

5.1+2+3”模式:即一个工作原则(《产业用地“一标准两办法”专项管理实施方案》)+两项提升工程(村集体厂房优化提升工程、单体小微工业园优化整治提升工程)+三种发展模式(企业转型模式、镇村抱团模式、腾笼换鸟模式)。

6.项目“红绿灯”预警机制:项目建设进度正常亮“绿灯”,明显滞后亮“黄灯”,严重滞后亮“红灯”。

7.333”条线部门“小微事项”内控监督机制:指以保障小微领域权力规范运行为主线,围绕“三整合”改革后条线部门“小微事项”,聚焦确权、明权、督权三大环节,立足亮“权”、亮“事”、亮“纪”三大途径,实现主责部门、主管部门、专责部门“三方”联动的监督机制。

8.“五个百分之百”:100%建立专业服务团队,100%预告全程材料清单,100%市镇两级陪办代办,100%接受预审并联审批,100%无忧服务企业满意。

9.“退二优二”:在乐余镇内引导低效工业企业加快转型或主动退出,引进优势企业实施先进制造业项目,推进工业经济高质量发展。

10.“五位一体”:指“区域带动、融合发展、协同配合、搭建平台、创新机制”。

11.“东联、西优、南延、北控”:“东联”即向东跨越通苏嘉和沪苏通铁路,与兆丰片区联合发展,共享基础设施;“西优”即西邻行政边界、老204国道和三干河,因拓展空间有限,而对产业用地挖潜集约利用,促进产业升级;“南延”即乐余净谷和三优三保安置区分别选址在乐余片区和兆丰片区的南部,镇区南部是乐余镇未来重点发展方向;“北控”即控制北部沿江工业的发展,乐余老镇和兆丰老镇以保留现状规模、改善提升为主,控制向北发展。

12.“一主一副、两带三区”:“一主一副”指位于镇区西部的净谷中心和东部的乐丰社区副中心;“两带”指串联净谷核心、乐丰社区核心的乐坤路新型城镇发展带和位于乐余中部的振兴大道综合发展带;“三区”指位于镇区西部乐余片区和东部的兆丰片区,以及位于镇域北部的染整集聚区。

13.基层勤廉生态“后评价”模型项目:指从党员干部“微套餐”勤廉监督、农村基层小微权力立体监督、条线部门小微事项内控监督等三个维度构建基层小微领域权力运行“体检表”和“坐标尺”,形成纪法教育、监督执纪、完善治理贯通融合的评价机制,打造小微权力监督治理品牌。

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